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 環境要聞

    漯河市貫徹落實中央環境?;ざ講臁盎贗房礎奔按篤廴疚侍庾ㄏ疃講旆蠢∫餳姆槳?/h2>
    作者:  來源:市環境?;ざ講煺陌旃?nbsp; 添加時間:2019/4/3 8:56:25  閱讀次數:720

    重庆幸运农场微信走势图 www.vcowq.icu     為深入貫徹習近平生態文明思想和全國、全省生態環境?;ご蠡?、中央第一環境?;ざ講熳槎院幽鮮】埂盎贗房礎鼻榭齜蠢』嵋榫?/span>,扎實做好反饋交辦問題整改工作,確保高質量完成整改任務,根據《河南省環境?;ざ講煺耐平ぷ髯榘旃夜賾諶險孀齪彌醒牖肪潮;ざ講旆蠢∫餳墓ぷ韉耐ㄖ罰ㄔセ范礁陌臁?018〕1號)和《關于做好近期中央環境?;ざ講臁盎贗房礎奔按篤廴疚侍庾ㄏ疃講旆蠢∫餳墓ぷ韉暮罰ㄔセ范礁陌旌?019〕1號)要求,結合我市實際,就做好中央環境?;ざ講旆蠢∫餳惱穆涫倒ぷ?,制定如下方案。

    一、指導思想

    以習近平生態文明思想為指導,緊緊圍繞“五位一體”總體布局和“四個全面”戰略布局,牢固樹立創新、協調、綠色、開放、共享的發展理念,緊密結合打好污染防治攻堅戰,堅持問題導向,壓實整改責任,突出標本兼治,強化督察督導,嚴格問責問效,全面高質量做好中央環境?;ざ講臁盎贗房礎焙痛篤廴疚侍庾ㄏ疃講旆蠢∫餳墓ぷ?,積極回應人民群眾所想、所盼、所急,不斷滿足人民群眾日益增長的優美生態環境需要,大力推進生態文明建設,為深入落實新時代漯河經濟社會發展“四三二一”工作布局,全面推進“四城同建”提供生態環境支撐。

    二、整改原則

    (一)堅持問題導向,舉一反三整改。對照反饋意見任務清單中省轄市36項共性整改任務和漯河市1項個性整改任務,舉一反三、全面排查,不回避、不遮掩,直面問題,認真反思梳理全市在污染防治攻堅和生態環境?;ぶ寫嬖詰拿芪侍?、短板弱項,明確責任、掛賬銷號,堅決做到原因不查清不放過、問題不解決不放過。

    (二)堅持長短結合,有力有序推進。按照任務性質和整改要求,針對性研究制定整改措施和解決辦法,能夠立即解決的,立行立改,限時解決;需要階段推進的,穩步推進,加緊整改,原則上分2019年3月底、2019年年底、2020年年底3個時間節點;需要長期整治的,完善機制,持續發力,保證整改工作有序有力有效開展。

    (三)堅持標本兼治,建立長效機制。把反饋意見任務整改和長效機制建立同步推進、同步落實,針對反饋意見交辦的問題,深入分析原因,找準問題癥結,研究制定管長遠、保成效的措施,完善生態環境?;ぶ貧然?,堅決打好污染防治攻堅戰,持續改善全市生態環境質量,不斷提升人民群眾幸福感獲得感。

    (四)堅持統籌兼顧,全面整改落實。堅持把反饋意見整改落實與貫徹落實習近平生態文明思想和全國、全省生態環境?;ご蠡峋窠裘芙岷掀鵠?,與落實漯河“四城同建”城市發展定位和新時代漯河經濟社會發展“四三二一”工作布局深入結合起來,與扎實開展全市深入糾“四風”持續轉作風三年行動有機結合起來,統籌推進生態環境?;?、政風行風建設、經濟社會發展、文明城市創建,全面推動全市生態文明建設再上新臺階。

    三、整改步驟

    (一)制定方案。各縣區、各單位對照明確的整改任務責任分工,結合工作職責和單位實際認真修改完善整改方案,逐項任務明確整改清單、責任清單,整改清單提出整改標準、整改措施和整改時限,整改標準清晰明了,可檢查、可考核;整改措施長短結合、點面結合,既要制定解決當前問題措施,也要舉一反三,開展全面排查整改,還要建立完善打基礎、管長遠長效機制;整改時限實事求是,對于能夠立即解決的,立行立改,加快辦結,抓緊推進整改,確保在規定時限內取得階段性成果;對于需要長期整治的,按照整改方案持續推進,保證整改工作有序有力有效開展。

    (二)集中整改。各縣區、各單位按照整改方案,對照反饋問題,舉一反三,全面排查,找準薄弱環節和工作短板,堅持立行立改、邊查邊改、徹底整改,確保在規定時限內保質保量完成整改任務,形成有效整改成果。對于短時間內難以整改到位的,列出整改計劃,排出時間節點,加快推進整改,確保反饋意見整改工作全部見底見效。

    (三)總結驗收。市污染防治攻堅辦、市環境?;ざ講煺陌?、市委市政府督查局聯合督察督導,對整改任務逐個驗收。各縣區、各單位對整改任務要認真深入分析,找準問題原因,分清個性問題和共性問題、顯性問題和隱性問題,制定治本之策,建立長效機制,對需要長期堅持的整改任務,盯緊不放,常抓不懈,防止問題出現反復,杜絕同類問題再次發生。

    四、保障措施

    (一)提升政治站位。中央環境?;ざ講焓竅敖階蓯榧喬鬃圓渴鴆⑼貧鬧卮蟾母錁俅?,反饋意見整改工作是中央環境?;ざ講炻淶丶У鬧匾方?,是檢驗樹牢“四個意識”、落實“兩個維護”的重要標尺,各縣區、各單位要以高度的政治自覺、強烈的使命擔當,把抓好中央環境?;ざ講臁盎贗房礎焙痛篤廴疚侍庾ㄏ疃講旆蠢∫餳穆涫底魑匾穩撾?,作為“一把手”工程,落實領導責任,強化責任擔當,對照整改任務,舉一反三、認真梳理,堅持原則、較真碰硬,推動工作落實,確保整改實效。

    (二)加強組織領導。為確保整改工作有力推進、見底見效,成立由市委書記蒿慧杰任第一組長,市委副書記、市政府市長劉尚進任組長,市委常委、市政府常務副市長高喜東任常務副組長,市政府其他副市長任副組長的市環境?;ざ講煺墓ぷ髁斕夾∽?;成立由市委常委、市政府常務副市長高喜東任組長,市政府其他副市長,市政府秘書長徐光華任副組長的市環境?;ざ講煺耐平ぷ髯?,各縣區、市直各部門也要相應成立環境?;ざ講煺墓ぷ髁斕薊?,在全市上下形成一級抓一級、層層抓落實的工作格局,確保全面高質量完成整改任務。

    (三)建立工作機制。各縣區、各單位要定期召開會議研究推進反饋意見整改的重大問題、重要事項;明確反饋意見整改責任領導和聯絡人員,市環境?;ざ講焱平ぷ髯榻ㄆ謖倏嵋?,調度聽取各項整改任務整改推進情況,各縣區、各單位取得重大整改成效或遇到重大矛盾問題時及時請示報告,以系統順暢的聯絡、協調、調度、推進機制,確保反饋意見整改任務扎扎實實落到實處、見底見效。

    (四)嚴格督察督導。市環境?;ざ講煺耐平ぷ髯榻岷先粘;繁6講?,采取日常督導與集中督導、工作調研與實地查看、明察與暗訪等相結合的辦法,對各單位整改落實情況進行督導問效,既督任務、督過程、督成效,又查認識、查責任、查作風,對整改工作思想不重視、態度不堅決、整改不到位或敷衍塞責、消極應付的主要領導和相關責任人員,嚴肅追責問責。

     

    附件:1.中央環境?;ざ講臁盎贗房礎狽蠢∫餳鷙郵?/span>整改任務清單

          2.大氣污染問題專項督察反饋意見漯河市整改任務清單

     

     


    附件1

     

    中央環境?;ざ講臁盎贗房礎狽蠢∫餳?/span>

    漯河市整改任務清單

     

    按照河南省《中央環境?;ざ講臁盎贗房礎狽蠢∫餳娜撾袂宓ァ?,結合我市實際,中央環境?;ざ講臁盎贗房礎狽蠢∫餳?0項共性整改任務漯河市18項,61項個性任務漯河市1項,制定整改任務清單如下:

    一、共性整改任務

    1.督察發現,一些領導干部政治站位不夠高,貫徹落實黨中央、國務院生態文明建設決策部署還不到位,推動整改落實還不堅決。河南省委、省政府必須牢固樹立“四個意識”,不斷提高政治站位,堅決扛起生態文明建設的政治責任,深化生態環境?;さ癡鷙鴕桓謁?,堅持黨委領導、政府主導、企業主體、公眾參與。

    整改目標:全市各級領導干部貫徹習近平生態文明思想更加自覺,政治站位進一步提高,“四個意識”進一步牢固,生態環境?;ひ饈督徊皆鑾?,生態優先、綠色發展的政績觀進一步強化,生態環境?;ぴ鶉謂徊膠皇?,黨中央、國務院生態文明建設決策部署全面落實。

    整改措施:

    (1)成立市委書記任第一組長,市委副書記、市政府市長任組長的市污染防治攻堅戰領導小組,市委、市政府主動扛起生態文明建設政治責任,以上率下,推動全市各級黨組織主動擔責、履職盡責。各級黨委政府及市直有關部門主要負責同志嚴格實行黨政同責、一崗雙責,建立完善黨委領導、政府主導、部門協作、企業主體、公眾參與的生態環境?;すぷ骰?,推動黨中央、國務院生態文明建設決策部署全面落實到位。

    (2)把學習習近平總書記生態文明建設、生態環境?;さ鬧匾不?、指示精神和上級決策部署作為市委常委會、市政府常務會和中心組理論學習重要內容,不斷提升生態環境?;に枷肴鮮?,切實樹牢綠色發展理念,堅定走生態優先、綠色發展之路。

    (3)深入學習宣傳貫徹落實黨中央、國務院、省委、省政府關于推進生態文明建設和生態環境?;すぷ骶霾卟渴?,將生態環境?;すぷ魅諶肴芯蒙緇岱⒄垢鞣矯?、全過程。

    (4)強化督察問效,采取專項巡察、集中督察、掛牌督辦等方式,對整改態度不積極、措施不得力、落實不到位的責任單位嚴肅問責,推動黨中央、國務院、省委、省政府生態文明建設決策部署落到實處、取得實效。

    領導責任:蒿慧杰 市委書記

    監管責任:呂  娜 市委常委、組織部部長

    主體責任:市污染防治攻堅戰領導小組成員單位主要負責同志,各縣區黨委(黨工委)、人民政府(管委會)主要負責同志。

    整改時限:立行立改,長期堅持

    2.重發展、輕?;さ奈侍庖廊淮嬖?。督察發現,一些領導干部片面認為,全省鋼鐵、煉油等行業產能不大,不但不過剩,反而供不應求,無需壓減產能。這些想法不僅不符合國家化解過剩產能的總體要求,同時也制約全省大氣污染防治工作深入開展。

    整改目標:貫徹落實黨中央、國務院和省委、省政府化解過剩產能要求,更好服務大氣污染防治攻堅。

    整改措施:市發展和改革委員會研究制定全市化解過剩產能方案,督促指導各縣區圍繞鋼鐵、水泥、電解鋁、平板玻璃等產能過剩行業,開展排查、清理、整頓,堅決把黨中央、國務院、省委、省政府化解過剩產能要求落到實處。

    領導責任:高喜東 市委常委、市政府常務副市長

    監管責任:榮之光 市發展和改革委員會主任

    主體責任:各縣區人民政府(管委會)主要負責同志

    整改時限:立行立改、持續推進

    3.河南省雖然成立督察整改領導小組,但很多工作由設在省環境?;ぬ惱陌旃彝貧?,導致協調統籌難以到位。

    整改目標:優化提升環保督察整改工作水平,完善督察整改措施,增強督察工作效能,形成環保督察整改齊抓共管良好局面。

    整改措施:

    (1)成立由市委書記任第一組長,市委副書記、市政府市長任組長的市環境?;ざ講煺墓ぷ髁斕夾∽?,強化組織領導、提升政治站位;成立由市委常委、市政府常務副市長任組長,市政府其他副市長和市政府秘書長任副組長的市環境?;ざ講煺耐平ぷ髯?,統籌全方位力量,加強環境?;ざ講煺墓ぷ魅?、高質量推進落實。

    (2)完善生態環境?;すぷ魅娑講旒嘍教逑?,將中央環境?;ざ講旆蠢∥侍庹穆涫登榭瞿扇朧形姓講?、市深入糾“四風”持續轉作風等工作督辦范疇,強力推進,確保落到實處、見底見效。

    領導責任:蒿慧杰 市委書記

            劉尚進 市委副書記、市政府市長

    監管責任:高喜東 市委常委、市政府常務副市長

                  市環境?;ざ講煺耐平ぷ髯樽槌?/span>

    主體責任:張  威  市委市政府督查局局長

    市污染防治攻堅戰領導小組成員單位主要負責同志,各縣區黨委(黨工委)、人民政府(管委會)主要負責同志。

    整改時限:立行立改,長期堅持

    4.整改調度、督辦工作不夠扎實。日常僅以督辦函的形式調度整改進度,未按各部門職責分工開展現場檢查驗收,截至“回頭看”進駐時,全省督察整改任務完成率僅64%。

    整改目標:將環保督察整改工作作為市委、市政府督查工作重要內容,全面提高環保督察整改任務完成率。

    整改措施:

    (1)對中央環保督察交辦問題和反饋意見整改任務實行清單管理,建立工作臺賬,明確責任單位、責任領導和完成時限,納入市委市政府日常督查內容。

    (2)創新督察方式,采取日常督查、重點督查、隨機暗訪等形式,及時發現并解決各地整改工作中存在的突出問題,杜絕虛假整改、敷衍整改、表面整改。

    (3)對整改工作重視程度不高、進度緩慢、效果不好的單位,依法依紀嚴肅問責,確保整改成果經得起檢驗。

    領導責任:蒿慧杰 市委書記

            劉尚進 市委副書記、市政府市長

    監管責任:高喜東 市委常委、市政府常務副市長

                  市環境?;ざ講煺耐平ぷ髯樽槌?/span>

    主體責任:張  威  市委市政府督查局局長

    市污染防治攻堅戰領導小組成員單位主要負責同志,各縣區黨委(黨工委)、人民政府(管委會)主要負責同志。

    整改時限:立行立改,長期堅持

    5.問責存在水分,“回頭看”期間抽查223名處級干部問責情況,清單顯示部分內容與實際情況不一致。

    整改目標:實事求是查糾,較真碰硬問責

    整改措施:

    (1)繼續加大對環境?;ち煊蚣嘍街醇臀試鵒Χ?,尤其嚴肅查處貫徹落實黨中央、省、市有關生態環境?;ぞ霾卟渴鴆渙Φ奈侍?,決不允許有令不行、有禁不止現象發生。

    (2)強化對環保督察中不認真配合、不按要求公開信息、不按要求提供必要保障等問題監督檢查,加強對環保領域突出問題的監督檢查,抓早抓小,將嚴管與厚愛體現在監督檢查工作中。

    (3)鐵面執紀,及時受理、優先處置環保督察中發現的問題線索,快查快結、嚴查嚴處,形成有力震懾,重點查處環保領域“?;ど ?、慢作為、不作為、亂作為等典型問題。

    (4)對在環保督察中落實“兩個責任”不力造成嚴重影響的,在環境?;ぶ脅蝗險媛涫怠暗癡?、一崗雙責”的、不認真履職盡責的嚴厲追責問責,既追究主體責任、監管責任,還追究監督責任,以嚴明的紀律推動生態文明建設和生態環境?;?,全力為人民群眾守護綠水青山、留住藍天白云。

    領導責任:蒿慧杰 市委書記

    監管責任:楊  驍 市委常委、市紀委書記、市監委主任

    主體責任:市污染防治攻堅戰領導小組成員單位主要負責同志,各縣區黨委(黨工委)、人民政府(管委會)主要負責同志。

    整改時限:立行立改,長期堅持

    6.2016年督察指出,地方黨委研究環保工作很少,河南省整改方案要求各地黨委常委會每季度至少研究1次環保工作。督察中一些領導同志談到,部分地區對待督察整改態度消極,很少主動研究生態環境?;すぷ?,常常等到發生環境污染事件或媒體曝光、群眾上訪才會關注、解決。

    整改目標:把生態環境?;すぷ髂扇朧形N嶧嵋楹褪姓N窕嵋櫓匾槭氯粘?,認真研究生態環境?;すぷ?,及時解決重點難點問題。

    整改措施:

    (1)市委常委會每季度至少研究一次生態環境?;すぷ?。對市委常委會研究生態環境?;すぷ饜緯傻木齠ㄊ孿羈茍講?,確保落實到位。

    (2)市、縣區環境?;げ棵偶笆苯肪潮;すぷ魈嶠皇形?、縣區委(黨工委)常委會議研究部署,及時解決環境?;すぷ髦卮笪侍?。

    (3)市環境?;ざ講煺耐平ぷ髯楦鞒稍鋇ノ患憂空穆涫?,全面系統排查,主動解決問題,堵塞漏洞、未雨綢繆,防范于未然。

    領導責任:蒿慧杰 市委書記

    監管責任:李建濤 市委常委、市委秘書長

    主體責任:市污染防治攻堅戰領導小組成員單位主要負責同志,各縣區黨委(黨工委)、人民政府(管委會)主要負責同志。

    整改時限:立行立改,長期堅持

    7.河南省整改方案提出,在2017年底完成黃河濕地?;で畔?、洛陽、鄭州等段的整治,加大濕地?;ぷ式鶩度??!盎贗房礎狽⑾?,2016年、2017年,中央分別下達河南省濕地?;ぷ式?300萬元、4400萬元,而河南省級財政僅分別投入230萬元和210萬元,市級財政資金投入更少。

    整改目標:加大市級濕地建設?;ぷ式鶩度?。

    整改措施:2017年市級財政安排濕地建設資金200萬元,安排濕地?;ぷ式?0萬元;2018年市級財政安排濕地建設資金300萬元,安排濕地?;ぷ式?1.75萬元。今后,市級財政部門積極配合業務部門爭取上級資金,加大市級財政濕地建設投入。

    領導責任:高喜東 市委常委、市政府常務副市長

    監管責任:徐光華 市政府秘書長

    主體責任:謝  闖 市財政局局長

    整改時限:立行立改,持續推進

    8.河南省提出全面實施水污染攻堅,并在攻堅方案中列明2017年應完成重點工程237個,實際有72個未能如期建成,占比30.4%。

    整改目標:如期完成年度建設任務

    整改措施:2017年我市共納入省政府考核水污染防治重點工程項目14項,因受秋季連續降雨和冬季封土影響,舞陽縣北舞渡鎮污水處理廠、臨潁縣繁城鎮污水處理廠、舞陽縣三里河治理工程項目和召陵區汾河綜合治理項目4個工程受到影響工期后延,已全部于2018年完成。

    領導責任:高喜東 市委常委、市政府常務副市長

    監管責任:史耀星 市政府副秘書長、市政府辦公室主任

                     市污染防治攻堅辦第一副主任

    主體責任:各縣區人民政府(管委會)主要負責同志

    整改時限:已整改到位

    9.2016年督察指出飲用水水源地?;で肪澄シㄎ侍饌懷?。但督察發現,全省縣級以上飲用水水源地?;で雜?90余個環境問題沒有解決到位。

    整改目標:按照水源地規范化要求完成標準化建設,解決環境污染隱患。

    整改措施:進一加強化各級水源地的?;すぷ?,舉一反三,強化督察問題整改措施,加大現用水源地管理力度,確保不出現重大影響飲水安全的問題。2019年12月底前完成縣級備用水源地(地下水源)標準化建設。

    領導責任:高喜東 市委常委、市政府常務副市長

    監管責任:徐光華 市政府秘書長

    主體責任:王凱杰 源匯區政府區長

            劉少宏 西城區管委會主任

            王喜成 市自然資源和規劃局局長

            郭新增 市沙澧河建管委主任

            舒  暢 市生態環境局局長

              趙  丹 臨潁縣政府縣長

             張書民 舞陽縣政府縣長

    整改時限:2019年年底

    10.部分問題“以停代改”。2016年督察與這次“回頭看”重復舉報問題達170件,督察組隨機抽查21件,發現8件查處不實,占比近40%,涉及多個省轄市。在邊督邊改工作中,有些干部認為“督察一陣風、躲過就輕松”,沒有必要較真碰硬。

    整改目標:加強新發展理念宣傳,轉變各級政績觀,各級黨政領導干部敢于較真碰硬、勇于鐵腕治污,加大環境污染問題查處整治力度,確保真查處、真整改、真見效。

    整改措施:

    (1)指導全市各級黨組織加強習近平生態文明思想學習,樹牢“四個意識”,堅定“兩個維護”,樹立綠色發展理念,把環境治理作為一項民生工程,自覺抓好抓實。

    (2)持續傳導壓力,督促有關單位對2016年中央環保督察、2018年中央環保督察“回頭看”群眾信訪舉報件進行全面清查,逐項整改,完成一項、銷號一項。

    (3)針對整改不到位的問題,督促各相關部門深入查擺找原因,刨根問底追源頭,逐級壓實責任,確保整改到位。

    領導責任:高喜東 市委常委、市政府常務副市長

                  市環境?;ざ講煺耐平ぷ髯樽槌?/span>

    監管責任:徐光華 市政府秘書長   市環境?;ざ講煺陌熘魅?/span>

    主體責任:市污染防治攻堅戰領導小組各成員單位負責同志,各縣區人民政府(管委會)主要負責同志

    整改時限:2019年3月底

    11.著力打好碧水保衛戰。

    整改目標:制定水污染防治攻堅三年行動計劃,堅決完成省定目標任務。

    整改措施:

    (1)市委、市政府認真學習貫徹落實習近平總書記關于生態文明建設系列重要論述及貫徹黨中央、國務院和省委、省政府關于環境污染防治安排部署的工作,立足年度目標任務、重點工作,緊盯環境質量改善這個核心,突出抓好飲用水源安全、河流斷面達標、黑臭水體治理等方面的工作,堅持一河一策,綜合治理,持續強化水污染防治“1+3+5”方案措施落實,確保我市水環境質量持續改善。

    (2)制定出臺“三步走”戰略:第一步,穩定達標,通過“補、分、疏、控、管、督、建”七步工作法,實現河流穩定達標。第二步,功能提升,通過控源截污、流域水生態系統修復,實現8條河流功能性提升,確保澧河飲用水源穩定維持在二類水體,沙河在通航前提下穩定保持三類以上水體,建設成為貫穿全市的水上通道和生態廊道,其它6條河流滿足健康的農田灌溉和景觀水體功能標準。第三步,生態和諧,通過河網水系聯通工程,實現水資源的合理布局和利用,通過雨污分流、海綿城市、生態水系建設,實現水資源、水環境、水生態、水安全的健康格局。

    (3)緊盯水環境質量,突出抓好飲用水源?;?、河流斷面達標、黑臭水體治理3項重點工作,堅持一河一策,綜合治理,確保全市水體水質持續改善。

    (4)結合我市實際,科學研究制定秋冬季百日攻堅方案、水污染防治攻堅三年行動計劃,明確水污染防治行動方案任務,逐項推進落實,堅決打好碧水保衛戰。

    領導責任:蒿慧杰 市委書記

    劉尚進 市委副書記、市政府市長

    監管責任:高喜東 市委常委、市政府常務副市長

                  市污染防治攻堅辦主任

    主體責任:市污染防治攻堅戰領導小組成員單位主要負責同志,各縣區黨委(黨工委)、人民政府(管委會)主要負責同志。

    整改時限:2020年年底

    12.扎實開展凈土保衛戰。

    整改目標:通過扎實開展3年(2018—2020年)凈土保衛戰,到2020年,受污染耕地安全利用率力爭達到100%,污染地塊安全利用率力爭達到100%。

    整改措施:

    (1)市污染防治攻堅辦組織推進全市土壤污染防治攻堅工作,完善運行考核體系,統籌協調解決有關重大問題,制定工作目標、重大政策和推進措施,定期調度土壤工作開展情況,組織開展土壤污染防治工作督導、檢查、評估和考核獎懲。

    (2)強化屬地主體責任,各縣區、各有關部門對照目標任務、工作職責、時間節點等內容,逐項抓好落實。

    (3)開展土壤污染治理與修復工作,各縣區、各有關部門主動作為,擔當盡責,盡快制定本地土壤污染治理與修復工作實施方案,選好治理修復試點,篩選治理修復技術,開展污染土壤治理與修復工作。

    (4)聚焦重點行業,排查污染地塊,源頭防控土壤環境風險,加強建設用地再開發利用環境管理,做好重點行業企業用地和歷史遺留污染地塊排查,建立疑似污染地塊名單,強化污染預防和風險管控,建立環保、國土、住建、規劃信息共享機制,堅決杜絕“毒地”地塊進入用地市場。

    (5)強化對土壤攻堅各項工作的督導,依據《漯河市土壤污染防治攻堅戰獎懲考核工作辦法》《漯河市人民政府辦公室關于明確土壤污染防治工作職責和目標任務的通知》等文件要求,結合目標任務,加強對各縣區政府、市直有關部門工作推進情況的督導調度,實施土壤攻堅周調度、月調度制度,確保按時間節點、按規定動作、按目標要求穩步推進土壤攻堅各項工作。

    領導責任:蒿慧杰 市委書記

              劉尚進 市委副書記、市政府市長

    監管責任:高喜東 市委常委、市政府常務副市長

                  市污染防治攻堅辦主任

    主體責任:市污染防治攻堅戰領導小組成員單位主要負責同志,各縣區黨委(黨工委)、人民政府(管委會)主要負責同志。

    整改時限:2020年年底

    13.確保飲用水安全。

    整改目標:按照水源地規范化要求完成標準化建設,確保飲用水安全。

    整改措施:

    (1)按照水源地規范化標準要求,進一步加強現用澧河飲用水源地安全?;すぷ?,確保澧河水質常年安全穩定。

    (2)加快取水口上移工程,并重新劃定?;で?、進行標準化建設。

    (3)臨潁縣人民政府、舞陽縣人民政府按照水源地規范化建設要求,2019年年底完成地下備用水源標準化建設。

    領導責任:劉尚進 市委副書記、市政府市長

    監管責任:高喜東 市委常委、市政府常務副市長

    主體責任:郭新增 市沙澧河建管委主任

            王凱杰 源匯區政府區長

             劉少宏 西城區管委會主任

    舒  暢 市生態環境局局長

    趙  丹 臨潁縣政府縣長

             張書民 舞陽縣政府縣長   

    整改時限:立行立改,持續推進

    14.推進重點河流環境綜合整治,加快省級產業集聚區污水處理廠建設,實現產業集聚區污水處理設施達標排放。

    整改目標:“一河一策”制定綜合整治方案,按照省級產業集聚區污水處理廠建設標準要求,實現產業集聚區污水處理設施達標排放。

    整改措施:

    (1)各縣區按流域、分水系,因地制宜,借鑒經驗,結合各區發展定位,對各縣區納污河流進行綜合整治。

    (2)所有省級產業集聚區均配套有污水處理廠并聯網運營,出水達到或優于流域斷面管控排放要求。

    領導責任:高喜東 市委常委、市政府常務副市長

    監管責任:舒  暢 市生態環境局局長

    主體責任:各縣區人民政府(管委會)主要負責同志

    整改時限:立行立改,持續推進

    15.推進固體廢物、危險廢物處理處置。

    整改目標通過3年(2018—2020年)分期分批建設,靜脈產業園城鄉生活垃圾、餐廚垃圾、市政污泥無害化處置和資源化利用核心功能全面形成,農林生物質、建筑垃圾及爐渣、醫療廢棄物無害化處置、廢舊汽車拆解、再生資源交易等產業協同發展,生活垃圾分類回收與再生資源回收網絡“兩網融合”成效顯著,“核心功能+協同產業”發展格局基本形成,打造成為工藝技術水平一流、協同處置效應明顯、生態環境友好、管理運營規范的省級大型綜合性靜脈產業示范園區。

    整改措施:

    (1)按照“減量化、無害化、資源化”原則,從固體廢棄物的源頭減量和綜合利用兩方面,支持企業投資建設工業固體廢物綜合利用項目,提高粉煤灰、脫硫石膏等固體廢物處理能力。

    (2)加快生活垃圾焚燒發電項目、餐廚垃圾無害化處理項目、市政污泥綜合處置擴建項目、市生物質熱電聯產項目、舞陽縣生物質熱電聯產項目、建筑垃圾及爐渣資源化利用項目、建筑垃圾資源化利用項目、廢舊汽車電車回收拆解項目、再生資源回收交易市場項目等工程類項目建設,全方位提升固體廢物、危險廢物處理處置能力。

    領導責任:高喜東 市委常委、市政府常務副市長

    栗社臣 市政府副市長

    徐匯川 市政府副市長

    監管責任:徐光華 市政府秘書長

    主體責任:榮之光 市發展和改革委員會主任

             王  濤 市住房和城鄉建設局局長

            張  煒 市城市管理局局長

            羅偉民 市衛生健康委員會主任

    整改時限:立行立改,持續推進

    16.加大濕地違規項目整治和生態修復力度。

    整改目標:嚴禁在濕地建設違規項目。

    整改措施:

    (1)開展全市濕地建設項目排查整治,發現問題,嚴厲查處,堅決取締。

    (2)加強濕地項目監管監督,發揮濕地最大生態效益。

    領導責任:徐匯川 市政府副市長

    監管責任:王喜成 市自然資源和規劃局局長

    主體責任:各縣區人民政府(管委會)主要負責同志

    整改時限:立行立改,持續推進

    17.堅決遏制河道非法采砂行為。

    整改目標:限期完成河灘內沙堆清理,將滯留采砂船只移出河道,堅決消除非法采砂隱患,維護河道秩序穩定。

    整改措施:

    (1)深入開展打擊非法采砂、清除河道養魚網箱“回頭看”行動,對河道內沙堆、滯留采砂船只進行排查整治。

    (2)加強河道巡查,發現問題,立即交辦,跟蹤落實。

    (3)加強市、縣區水利執法力量的統籌利用,形成打擊河道非法采砂合力。

    領導責任:市政府分管水利工作副市長

    監管責任:彭建平 市水利局局長

    主體責任:各縣區人民政府(管委會)主要負責同志

    整改時限:立行立改,持續推進

    18.要堅持公眾參與,整改方案和整改落實情況按照要求,及時通過中央和省級主要新聞媒體向社會公開。

    整改目標:按照要求做好信息公開和宣傳報道工作。

    整改措施:

    (1)按時公開中央環境?;ざ講臁盎贗房礎閉姆槳?、移交生態環境損害責任追究問題落實情況和整改報告。

    (2)利用“一臺一報一網”和其他媒體欄目、新媒體,及時公開各縣區黨委(黨工委)、政府(管委會)及市直有關部門推進中央環境?;ざ講臁盎贗房礎閉墓ぷ韉木霾卟渴?、政策措施、整改方案、經驗做法、整改成效、典型案例以及整改工作開展、生態環境違法違規問題查處及責任追究、生態環境?;こばЩ平ㄉ?、人民群眾獲得感等情況。

    領導責任:周新鶴 市委常委、宣傳部部長

    監管責任:袁樹青 市委宣傳部副部長、市委網信辦主任

    主體責任:甘德建 漯河日報社社長

            王紅麗 市廣播電視臺臺長

            黎明杰 市政務信息中心(漯河政府網)主任

    市環境?;ざ講煺耐平ぷ髯槌稍鋇ノ恢饕涸鶩?,各縣區黨委(黨工委)、人民政府(管委會)主要負責同志

    整改時限:立行立改,持續推進

    二、個性整改任務

    整改任務:漯河市澧河飲用水水源一、二級?;で脲⒑臃緹扒氐?800畝,2017年2月申報澧河風景區為省級風景名勝區,同年4月獲得批復,目前已建成部分娛樂設施,與水源地?;は喑逋?。

    整改目標:按照水源地規范化要求完成標準化建設,澧河飲用水源地水質達標率繼續保持100%。

    整改措施:

    1.嚴格管控重疊區域內人流和集體活動,對重疊區域內娛樂設施進行排查整治、取締到位。

    2.在澧河上游段新建水源取水口,取水口上移主體工程建成完工后,按照集中式飲用水水源地?;でㄏ喙丶際躋?,重新劃定澧河飲用水水源地?;で?。

    3.按照《集中式飲用水水源地規范化建設環境?;ぜ際躋蟆?,對現有澧河飲用水水源地一級?;で凳┪У哺衾?,安裝監控視頻,設置標識牌、警示宣傳牌,設置應急事故池,加密水質監測,強化執法巡查,提升飲用水安全保障水平。

    領導責任:劉尚進 市委副書記、市政府市長

    監管責任:高喜東 市委常委、市政府常務副市長

    主體責任:王  濤 市住房和城鄉建設局局長

            王喜成 市自然資源和規劃局局長

            王奇山 市城建投公司董事長

            郭新增 市沙澧河建管委主任

            舒  暢 市生態環境局局長

    整改時限:重疊區域內娛樂設施已于2018年年底整治取締到位,取水口上移工程2019年7月底前完工,2019年12月底前聯網試水,2020年年底前完成新水源地?;で氨曜薊ㄉ?。


    附件2

     

    大氣污染問題專項督察反饋意見

    漯河市整改任務清單

     

    按照河南省《大氣污染問題專項督察反饋意見整改任務清單》,結合我市實際,大氣污染問題專項督察反饋意見16項共性整改任務漯河市16項,24項個性任務漯河市無整改任務,制定16項共性整改任務清單如下:

    1.督察認為,河南省一些地方和部門對打贏藍天保衛戰的緊迫性、艱巨性認識不夠,缺少調結構、治污染必須壯士斷腕的勇氣;責任落實尚有欠缺,壓力傳導尚不到位,主動擔當作為仍有差距。特別是一些地方在完成2017年目標任務后出現松懈情緒,工作有所松勁。

    整改目標:制定秋冬季污染防治攻堅方案、大氣污染防治三年行動計劃,完成省定任務。

    整改措施:

    (1)制定印發《中共漯河市委 漯河市人民政府關于全面加強生態環境?;ぜ峋齟蠔夢廴痙樂喂ゼ嵴降氖凳┮餳罰ㄤ鴟ⅰ?018〕26號),打好結構調整優化攻堅戰役、工業企業綠色升級攻堅戰役、柴油貨車治理攻堅戰役、城鄉揚塵全面清潔攻堅戰役、環境質量監控全覆蓋攻堅戰役,有效減少大氣污染物排放。

    (2)制定印發《漯河市污染防治攻堅戰三年行動計劃(2018-2020年)》(漯政〔2018〕37號)《漯河市秋冬季污染防治攻堅方案》,明確交通運輸、能源、工業升級、土地結構的調整任務、目標、時限,逐項推進落實,堅決打贏藍天保衛戰。

    (3)修訂完善大氣污染防治月考核、年度考核辦法和秋冬季大氣污染防治攻堅考核辦法,持續做好大氣污染防治攻堅重點工作責任任務清單下達,進一步強化各級黨委政府及市直有關部門的大氣污染防治職責,嚴格考核獎懲,對工作落實不力、未完成年度目標任務、大氣環境質量持續惡化的地方和部門,依紀依規嚴肅問責。

    領導責任:蒿慧杰 市委書記

            劉尚進 市委副書記、市政府市長

    監管責任:高喜東 市委常委、市政府常務副市長   市污染防治攻堅辦主任

    主體責任:市污染防治攻堅戰領導小組成員單位主要負責同志,各縣區黨委(黨工委)、人民政府(管委會)主要負責同志。

    整改時限:立行立改,持續推進

    2.傳統行業整治不到位,結構性污染突出。河南省2017年三次產業結構比例為9.6:47.7:42.7,與全國平均水平相比,第二產業高出7.2個百分點,第三產業低8.9個百分點。全省二氧化硫、氮氧化物和粉塵等污染物的排放強度分別高達全國平均水平的3.94、3.93和2.91倍。

    整改目標:加大傳統行業整治力度,對結構性污染,嚴格按照國家排放標準進行治理。

    整改措施:

    (1)扎實做好傳統行業淘汰落后產能、綠色化改造、轉型發展等工作,把工業三大改造、推動企業轉型升級與環保治理有機結合,鼓勵技改項目資金向環保治理傾斜。

    (2)制定《漯河市支持工業“三大改造”若干政策》,支持企業按照國家、省減排標準進行超低排放等綠色化改造。

    (3)按照省里有關政策,加快戰略新興產業培育和傳統產業升級改造。

    領導責任:高喜東 市委常委、市政府常務副市長

    監管責任:榮之光 市發展和改革委員會主任

    主體責任:各縣區人民政府(管委會)主要負責同志

    整改時限:立行立改,持續推進

    3.一些城市產業布局不合理。

    整改目標:進行科學的產業發展規劃,實現我市工業產業合理布局。

    整改措施:

    (1)推動食品產業高端化發展,引導支持食品企業加快技術創新和新產品研發,進一步強化食品產業集聚效應,以經濟技術開發區中國食品百強工業園和臨潁休閑食品產業園為重點,打造特色鮮明、配套完善的食品產業集群。

    (2)加快傳統產業改造,重點圍繞化工、造紙、機械、制革制鞋等行業開展技術改造和技術創新,引導和幫助企業研究產業政策,確定改造方向。

    (3)加快戰略性新興產業培育,大力發展以電子信息和生物醫藥為重點的戰略新興產業,致力于建設全省重要的電子信息和生物醫藥產業基地。

    領導責任:余  偉 市政府副市長

    監管責任:左樂民 市工業和信息化局局長

    主體責任:各縣區人民政府(管委會)主要負責同志

    整改時限:立行立改,持續推進

    4.全省鑄造企業數量多、規模小、入園率低,治污設施不完善。

    整改目標:提高鑄造行業的審批標準,完善企業的治污設施,及時查處淘汰鑄造產業落后產能。

    整改措施:

    (1)嚴格按照國家產業結構調整指導目錄和省禁止鑄造行業新增產能要求,禁止違規立項鑄造行業新增產能項目。

    (2)目前,我市共12家鑄造企業,全部在工業園區,治污設施齊備,我們將持續加強監管,確保依法規范生產。

    領導責任:高喜東 市委常委、市政府常務副市長

            余  偉 市政府副市長

    監管責任:榮之光 市發展和改革委員會主任

            左樂民 市工業和信息化局局長

            舒  暢 市生態環境局局長

    主體責任:各縣區人民政府(管委會)主要負責同志

    整改時限:立行立改,持續推進

    5.2017年河南省煤炭消費總量2.27億噸,占能源消費比重的73.5%,比全國平均水平高出13.2個百分點,用煤結構調整推進遲緩,能源結構高度依賴煤炭。

    整改目標:積極推動煤炭消費減量替代,圓滿完成年度省定減煤目標。

    整改措施:

    (1)嚴格落實《漯河市“十三五”煤炭消費總量控制方案》《漯河市“十三五”能耗“雙控”和低碳發展目標任務評價考核實施細則》,分解目標任務、夯實工作責任,嚴格進行年度考核。

    (2)嚴格落實《關于貫徹落實〈河南省煤炭消費減量替代管理辦法(暫行)〉的通知》,強調市縣(區)分級負責,對新上煤項目嚴格開展等量替代方案審查,杜絕新增煤炭消費總量。

    (3)對重點燃煤企業開展預警監測,實施煤炭消費周報制度,及時掌控各企業煤炭消耗情況,對異常變動企業,及時發現問題、及時采取措施,防止煤炭消費增長。

    領導責任:高喜東 市委常委、市政府常務副市長

    監管責任:榮之光 市發展和改革委員會主任

    主體責任:各縣區人民政府(管委會)主要負責同志

    整改時限:立行立改,持續推進

    6.河南省采暖季潔凈型煤需求量在600萬噸以上,目前已形成923萬噸的生產供應能力,但推廣使用不夠,2017—2018年采暖季全省潔凈型煤累計銷售253萬噸,僅占需求量的42.2%;且主要集中于焦作、新鄉、洛陽三市,占銷售總量的54%,產銷不均衡的問題突出。

    整改目標:推進潔凈型煤產銷平衡,滿足所覆蓋區域居民用煤需求。

    整改措施:

    (1)對潔凈型煤生產中心的生產行為進行指導和監督,嚴禁不合格潔凈型煤出廠銷售。

    (2)對潔凈型煤生產中心和配送網點進行等級對標評價,推進潔凈型煤生產配送中心規范化建設。

    (3)加大督導檢查,對撥付縣區潔凈型煤補貼經費使用情況進行督導檢查,發現問題,全市通報,限期整改。

    (4)開展潔凈型煤補貼資金核查“回頭看”,核查是否存在生產企業虛報冒領補貼現象,發現一起,嚴厲查處一起。

    (5)持續加大宣傳力度,營造全社會使用潔凈型煤的濃厚氛圍。

    領導責任:余  偉 市政府副市長

    監管責任:左樂民 市工業和信息化局局長

    主體責任:各縣區人民政府(管委會)主要負責同志

    整改時限:立行立改,持續推進

    7.散煤管控差距較大,督察期間,一些型煤生產企業實名舉報,反映河南省推廣潔凈型煤統籌不夠,建設無序,對劣質散煤取締不力,導致潔凈型煤銷售不暢。

    整改目標:積極推進潔凈型煤生產和配送工作,確保潔凈型煤生產配送滿足全市居民生活需求,加強對潔凈型煤的質量監管,確保生產和配送的潔凈型煤符合標準,加強執法監管,嚴厲查處加工、銷售劣質散煤行為,嚴防散煤流入市場進行銷售、使用。

    整改措施:

    (1)定期復查已取締散煤銷售點,市市場監督管理局對前期已排查取締的散煤銷售點采用隨機方式進行復查,并對全市所有行政村進行排查,防止散煤經營行為“死灰復燃”。

    (2)推進潔凈型煤的規范化推廣使用,市工業和信息化局督促各縣區落實潔凈型煤補貼政策,指導生產企業合理安排工期和產品儲備、配送工作,確保潔凈型煤及時、全面供應到位。

    (3)加強潔凈型煤質量監管,市市場監督管理局加強對對流通領域潔凈型煤保持高頻率的抽樣檢驗,對生產領域潔凈型煤質量保持高頻率抽樣檢驗,規范潔凈型煤出廠包裝、標識。

    領導責任:余  偉 市政府副市長    市政府分管市場監督管理工作副市長

    監管責任:宋耀生 市市場監督管理局局長

            左樂民 市工業和信息化局局長

    主體責任:各縣區人民政府(管委會)主要負責同志

    整改時限:立行立改,持續推進

    8.揚塵管控力度不夠,污染貢獻居高不下。國家大氣重污染成因與治理攻關項目組開展的2017—2018年采暖季大氣顆粒物來源解析顯示,河南7個傳輸通道城市首要污染源均為揚塵,貢獻率為17%—65%。河南省雖然出臺“六個百分百”“一票停工”“黑名單”等揚塵管控機制,但統籌協調不夠,精細化水平不高,工作時緊時松。2018年1—3月,7個傳輸通道城市平均降塵量為10.57噸/平方公里·月,“封土行動”結束后次月就反彈到15.58噸/平方公里·月。2018年5月檢查發現,4589個施工場地中有2238個存在揚塵污染問題,占比高達48.7%。

    整改目標:嚴格落實“八個百分之百”揚塵管理制度,揚塵管控力度持續加大,污染治理水平顯著提高,揚塵貢獻比重逐步降低。

    整改措施:

    (1)加大施工工地監管力度,健全完善監管工作機制,嚴格落實施工工地開復工制度,施工工地裸露土方按照標準要求覆蓋到位,噴淋全天開啟,所用防塵網符合標準要求,車輛沖洗干凈后方可上路,建筑垃圾及時清運,土方開挖時必須開啟霧炮濕法作業,確?!鞍爍靄俜職佟貝朧┞涫檔轎?。

    (2)加強建筑垃圾清運及渣土車輛監管工作,成立專門運營組織機構,制定詳細管理措施,渣土車辦理《建筑垃圾運輸通行證》和《建筑垃圾處置許可證》,車輛必須覆蓋、密閉,并進行沖洗、噴淋處理后方可出場,確保不產生揚塵。

    (3)健全揚塵管控制度機制,實行揚塵污染防治工作例會制度,市住建局牽頭、協調,定期組織各市直責任單位、各縣區揚塵辦召開推進會;實行定期專項督導制度,市揚塵辦負責人帶隊,通過查驗現場、聽取匯報、查閱資料、業務指導的方式,定期對市直各責任單位、各縣區揚塵污染防治工作進行督導檢查;實行揚塵污染突出問題掛牌督辦制度,對屢督不改、整改緩慢、相互推責的突出揚塵污染問題或典型違法違規案件進行掛牌督辦,并實行責任倒查;開展聯合執法督導,市住房和城鄉建設局牽頭各責任單位組成聯合督導執法隊伍,對建設工程揚塵污染防治中出現的涉嫌違法違規行為,及時啟動執法協作反應機制,提高執法合力和威懾力。

    領導責任:徐匯川 市政府副市長

    監管責任:王  濤 市住房和城鄉建設局局長

    主體責任:各縣區人民政府(管委會)主要負責同志

    整改時限:立行立改,長期堅持

    9.部分路段道路揚塵污染嚴重。

    整改目標:嚴格按照“一天兩掃、全天保潔”標準,以機械化清掃為主、人工配合清掃為輔,持之以恒開展干線公路清掃保潔工作;視天氣、溫度情況,合理安排干線公路道路路面灑水降塵,保證每天白天至少灑水2遍、夜間1遍,特殊路段適當增加灑水頻率;立足于質量、立足于規范,及時對干線公路坑槽、裂縫等路面病害進行挖補、灌縫等處治,減少因路面病害原因造成的車輛顛簸拋灑物料現象的發生,確保干線公路的安全暢通;加大對垃圾站清理、砂石場整治、堆積物清理、平交路口硬化等干線公路沿線100米路域環境綜合整治工作督導力度,發現問題立即交辦,限期盡快整改。

    整改措施:

    (1)排查干線公路揚塵防治的重點區域,采取定人、定設備、定責任等行之有效措施,對臟亂差現象進行鐵腕治理,實現路容路貌明顯改善,確保全市干線公路每天灑水到位、路面干凈整潔。

    (2)對現有揚塵治理機械進行合理安排、精準組織,確保最大限度發揮作用,同時采取臨時租用灑水車、深入調查干線公路機械設備需求等措施,進一步提高道路揚塵治理工作效率、保障清掃保潔質量,提升道路揚塵防治成效。

    (3)持續保持揚塵防治工作的高壓態勢,對督導中發現的問題再次進行實地排查,重新歸納整理,實施掛賬銷號。

    領導責任:徐匯川 市政府副市長

    監管責任:高繼周 市交通運輸局局長

            王  濤 市住房和城鄉建設局局長

    主體責任:各縣區人民政府(管委會)主要負責同志

    整改時限:立行立改,長期堅持

    10.柴油車污染問題突出,機動車監管工作滯后。河南省機動車保有量達2418萬輛,柴油車約占21%,重型柴油車約46萬輛。全省機動車尾氣污染物年排放量近393萬噸,約占全國10%,機動車氮氧化物、揮發性有機物排放量占全省排放總量的62.5%、90.6%,污染貢獻日益凸顯。

    整改目標:2020年底前,通過嚴格超標排放監管等方式,按照國家指標要求逐步淘汰國三及以下排放標準營運柴油貨車。

    整改措施:

    (1)在市區主要道路入市口建立遙感監測設施并聯網,加強日常檢測。

    (2)環保、交通、公安等部門依托固定超限檢測站、機動車尾氣遙感檢測站,開展聯合執法,對超標重型柴油貨車進行依法處罰,并提出維修整改要求。

    (3)制定計劃調整運輸結構、提高鐵路貨運比例。

    領導責任:李軍信 市政府副市長、市公安局局長

    徐匯川 市政府副市長

    監管責任:宋德啟 市公安局黨委副書記、副局長

    高繼周 市交通運輸局局長

    舒  暢 市生態環境局局長

    主體責任:各縣區人民政府(管委會)主要負責同志

    整改時限:立行立改,持續推進

    11.河南省是少數沒有省級機動車污染專門管理機構的省份,多數地市和縣區無機構、無人員、無裝備。

    整改目標:按照省市機構改革方案,組建機動車污染專門管理機構。

    整改措施:

    (1)結合此次省市機構改革,科學合理組建市、縣區機動車污染專門管理機構。

    (2)大力開展機動車污染管理干部隊伍培訓,加強配套裝備能力建設,不斷提高專業化管理水平。

    領導責任:高喜東 市委常委、市政府常務副市長

    監管責任:徐光華 市政府秘書長

    主體責任:胡新保 市委編辦主任

            舒  暢 市生態環境局局長

            各縣區人民政府(管委會)主要負責同志

    整改時限:立行立改,市、縣機構改革結束前完成

    12.機動車路檢抽檢數量少、超標檢出率低、處罰不到位等問題較為常見,機動車污染治理基礎差、能力弱,工作進展嚴重滯后。

    整改目標:持續加大機動車路檢抽檢力度,檢測數量不低于本地柴油貨車的90%,對超標車輛依法處罰。

    整改措施:

    (1)進一步完善各重型柴油貨車聯合檢測點配套設備、人員,盡快完成設備與省機動車檢測平臺聯網。

    (2)成立機動車污染專門管理機構,提高檢測數量,對超標車輛逐臺處罰。

    領導責任:李軍信 市政府副市長、市公安局局長

    監管責任:舒  暢 市生態環境局局長

            宋德啟 市公安局黨委副書記、副局長

    主體責任:各縣區人民政府(管委會)主要負責同志

    整改時限:立行立改,持續推進。

    13.一些機動車檢驗機構主要以營利為目的,檢測不嚴格甚至作假以提高檢測通過率。

    整改目標:按照省定要求完成機動車檢驗機構標準化建設。

    整改措施:

    (1)2019年6月底前,全市排放檢驗機構在企業官方網站和辦事業務大廳顯示屏,通過高清視頻實時公開柴油車排放檢驗、外觀檢驗視頻及檢驗結果,并通過三級聯網監控,開展排放檢驗,實時向環境?;げ棵糯圖觳饈薟⑾蟶緇崛坦?。

    (2)加強檢測機構監管,通過遙感監測和人工抽檢路檢,對超標車輛進行檢測,溯源相關檢測機構,并通過檢測機構監管平臺,逐輛審核檢測結果,對弄虛作假車輛檢測機構,高標準處罰,停業整頓。

    領導責任:李軍信 市政府副市長、市公安局局長

    監管責任:舒  暢 市生態環境局局長

    主體責任:各縣區人民政府(管委會)主要負責同志

    整改時限:2019年6月底

    14.大力整治“散亂污”企業。

    整改目標:按照“兩斷三清”堅決取締“散亂污”企業,嚴防“死灰復燃”。

    整改措施:

    (1)開展聯合執法,嚴厲打擊涉氣、涉水和非法排放、傾倒、處置危險廢物、建設項目未批先建、未驗先投等環境違法行為,持續開展“散亂污”企業取締清零行動。

    (2)做好有獎舉報,通過12369電話舉報、微信平臺舉報或其他舉報形式,鼓勵廣大群眾積極參與“散亂污”企業整治和監管活動。

    (3)強化日常督查,把防止“散亂污”企業反彈作為各級日常督查工作的重要內容,加強督查巡查,對發現的“散亂污”企業和整治監管不到位等問題,及時采取交辦、反饋、約談等措施,扎實做好防止“散亂污”企業“死灰復燃”工作。

    (4)加大問責力度,對監管不到位、不能及時發現和報告監管區域內“散亂污”企業,對工作不得力、執法不嚴格、措施不到位,導致轄區內“散亂污”企業出現嚴重反彈的各級政府和相關部門責任人員、責任領導,依法依紀嚴肅問責。

    領導責任:高喜東 市委常委、市政府常務副市長  市污染防治攻堅辦主任

    監管責任:舒  暢 市生態環境局局長   市污染防治攻堅辦常務副主任

    主體責任:各縣區人民政府(管委會)主要負責同志

    整改時限:立行立改,持續推進

    15.優化運輸結構。

    整改目標:到2020年,全市公路轉鐵路運輸量達到295萬噸。

    整改措施:

    (1)加強多式聯運及公轉試點力度。

    (2)加大鐵路運輸挖潛力度,大幅提升大宗貨物鐵路運輸量。

    (3)引導轄區內物流園區和貨運企業加強與鐵路運輸部門開展業務合作。

    領導責任:徐匯川 市政府副市長

    監管責任:徐光華 市政府秘書長

    主體責任:高繼周 市交通運輸局局長

    整改時限:2020年底

    16.強化區域聯防聯控,狠抓秋冬季污染防治和重污染天氣應急響應各項措施落實。

    整改目標:采取“一廠一策”管控,制定秋冬防方案和重污染天氣應急預案

    整改措施:

    (1)根據省攻堅辦指令,結合專家研判組意見及時啟動重污染天氣應急響應。

    (2)根據重污染天氣應急預案、“一廠一策”管控清單要求,狠抓措施落實。

    領導責任:高喜東 市委常委、市政府常務副市長  市污染防治攻堅辦主任

    監管責任:舒  暢 市生態環境局局長  市污染防治攻堅辦常務副主任

    主體責任:市污染防治攻堅戰領導小組成員單位主要負責同志,各縣區人民政府(管委會)主要負責同志

    整改時限:立行立改,持續推進。

     

     

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